Александр 2 и его реформы

ПечатьE-mail


Содержание:

Введение                                                  3
Глава 1. Личность императора Александра Николаевича
и первые годы его царствования.                  4
Глава 2. Отмена крепостного права.                        6
Глава 3. Буржуазные реформы Александра II.               11
Заключение.Последствия реформ Александра II.             17
Список использованной литературы.                        18


- 3 -

Введение.

Реформы проведенные Александром II в ХIХ веке и по сей  день
актуальны.Поэтому  в  своей  работе я решил рассказать о реформах
этого великого императора и попытался проанализировать их.
Прежде всего  в первой главе я сказал  несколько слов о лич-
ности Александра Николаевича и о первых годах его царствования.
Вторую главу  я посвятил   проблеме  отмены крепостного пра-
ва,потому что на мой взгляд,эта реформа явилась самой  значитель-
ной не только за время его царствования,но и за все столетие.
В третьей главе я рассказал о прочих буржуазных реформах,та-
ких  как земская реформа,судебная,военная,образовательная,хозяйс-
твенная.
В заключении  я  попытался   оценить последствия реформ Алек-
сандра II.



- 4 -

Глава 1.

Личность императора Александра Николаевича
и первые годы его царствования.


Родившийся в 1818 году сын князя Николая Павловича Александр
с самых первых дней своей жизни почитался как будущий  монарх,по-
тому что ни у императора Александра I,ни у цесаревича Константина
не было сыновей,а в своем поколении он был  старшим  князем.Соот-
ветственно его  образование и воспитание было прекрасно поставле-
но,и направлено на то,чтобы подготовить его к высокой миссии.
Первым воспитателем Александра II был капитан Мердер,а в де-
вять лет его обучением занялся В.А.Жуковский.Программа,по которой
учился будущий  император была тщательно проработана и направлена
на то,чтобы сделать,чтобы сделать его  человеком  образованным  и
всесторонне просвещенным,сохранив его от преждевременного увлече-
ния мелочами военного дела.Программу Александр успешно  освоил,но
уберечься от военной "муштры" того времени не смог.
В двадцать три года цесаревич женился на Марии  Александров-
не,принцессе Гессен-Дармштадтской.С этого времени Александр начи-
нает свою служебную деятельность.На протяжении десяти лет от  яв-
лялся правой  рукой  своего  отца.Судя  по свидетельствам истори-
ков,Александр II находился под сильным влиянием отца и  перенимал
некоторые его качества.Однако его отличали от железного характера
Николая врожденная мягкость и великодушие.Именно поэтому личность
Александра нельзя  оценить однозначно - в разные моменты жизни он
производит разное впечатление.


- 5 -

Первые годы своего царствования император пытался ликвиди-
ровать последствия  Восточной войны и порядков николаевского вре-
мени.В отношении внешней политики Александр явился  продолжателем
"начал Священного  Союза",руководивших политикой и Александра I,и
Николая I.Кроме того,на  первом  приеме  дипломатического  корпу-
са,государь заявил,что  готов  продолжать войну,если не достигнет
почетного мира.Таким образом  он  продемонстрировал  Европе,что,в
этом плане,является  продолжателем политики отца.Также и во внут-
ренней политике у людей сложилось впечатление,что новый император
продолжит дело  своего  отца.Однако  на практике это оказалось не
так:"повеяло мягкостью и терпимостью,характеристичными для темпе-
рамента нового  монарха.Сняты  были  мелочные  стеснения  с печа-
ти;университеты вздохнули  свободнее...",говорили,что   "государь
хочет правды,просвещения,честности и свободного голоса."
В действительности,так оно и было,так как,наученный  горьким
опытом бессилия  в Крымской войне,Александр потребовал "откровен-
ного изложения всех недостатков".Некоторые историки  полагают,что
на первых  порах программы вообще не было,так как трудности воен-
ного времени не давали ему сосредоточится на внутреннем благоуст-
ройстве страны.Только  после окончания войны в манифесте 19 марта
1856 года Александр II сказал свою знаменитую фразу,которая стала
лозунгом для  России на долгие годы:"Да утверждается и совершенс-
твуется ея внутреннее благоустройство;правда и милость  да  царс-
твует в  судах ея;да развивается повсюду и с новой силой стремле-
ние к просвещению и всякой полезной деятельности..."




- 6 -



Глава 2.

Отмена крепостного права.


Крепостное право в России просуществовало гораздо дольше,чем
в любой  другой европейской стране и приняло такие формы,что мало
чем отличалось от рабства.Однако пойти на отмену крепостного пра-
ва правительство смогло лишь в 1861 году.
Что же заставило помещиков  и  правительство  отказаться  от
столь удобной формы эксплуатации?
Еще в 1856 году  император,принимая  у  себя  представителей
дворянства,сказал  им  о  своем намерении проведения крестьянской
реформы.По его мнению "лучше начать уничтожать  крепостное  право
сверху,нежели дождаться того времени,когда оно начнет само по се-
бе уничтожаться снизу."
В экономической сфере наблюдалось нарастание  кризиса  поме-
щичьего хозяйства,основанном на принудительном,крайне неэффектив-
ном,труде крепостных крестьян.
В социальной  сфере - усиление крестьянского протеста против
крепостничества,которое выражалось в увеличении волнений.
Для сравнения приведем данные:
1831-1840 гг. - 328 крестьянских волнений;
1841-1850 гг. - 545 крестьянских волнений;
1851-1860 гг. - 1010 крестьянских волнения.
Как мы видим,крестьянское недовольство существующим порядком
нарастало с каждым днем.Правящие круги опасались того,что разроз-

- 7 -

ненные крестьянские волнения перерастут во "вторую пугачевщину".
Кроме того,поражение в Крымской войне показало,что  крепост-
ное право - главная причина военно-технической отсталости страны.
Опасаясь того,что Россия будет отброшена  в  ряды  второстепенных
держав,правительство встало  на  путь  социальных,экономических и
политических реформ.
3 января  1857 года был образован секретный комитет "для об-
суждения мер по устройству быта помещичьих крестьян",но  так  как
он состоял  из ярых крепостников,то действовал нерешительно.Одна-
ко,через некоторое время,заметив,что крестьянское недовольство не
утихает,а напротив,нарастает,комитет  вплотную преступил к подго-
товке крестьянской реформы.С этого момента существование комитета
перестало быть "секретом" и в феврале 1858 года он был переимено-
ван в Главный комитет "о помещичьих крестьянах,выходящих из  кре-
постной зависимости".
Необходимо сказать об отношении самих помещиков к  реформе.А
оно координально  различалось.Большинство помещиков выступало во-
обще против реформы.Некоторые соглашались,но на различных услови-
ях:  одни отстаивали вариант освобождения крестьян без земли и за
выкуп личной свободы  крестьянина,другие,хозяйство  которых  было
сильнее втянуто в рыночные отношения,или намеревавшиеся перестро-
ить его на предпринимательских началах,выступали за  более  либе-
ральный  ее  вариант  - освобождение крестьян с землей со сравни-
тельно умеренным выкупом.
Подготовка крестьянской  реформы  проходила в обстановке об-
щественно-политического подъема в стране.В 50-х годах ХIХ  в.сло-
жились  два  идейных центра,возглавлявшие революционно-демократи-
ческое направление русской мысли:  А.И.Герцена  и  Н.П.Огарева,

- 8 -

Н.Г.Чернышевского и Н.А.Добролюбова в Лондоне.
Происходит заметное оживление либерально-оппозиционного дви-
жения среди  тех  слоев дворянства,которые считали необходимым не
только отменить крепостное право,но и создать  общесословные  вы-
борные органы  управления,учредить  гласный  суд,ввести гласность
вообще,провести преобразования в сфере просвещения и т.д.
В.И.Ленин называл  обстановку общественно-политического кри-
зиса в России на рубеже 50-60-х годов "революционной ситуацией" и
выделял три ее объективных признака:
1) "кризис верхов",выражавшийся в их  невозможности  "управ-
лять по старому";
2) "обострение,выше  обычного,нужды  и  бедствий  угнетенных
классов";
3) "значительное  повышение  активности  масс",не   желавших
"жить по-старому".
Но революционные силы были  настолько  слабы,что  с  помощью
проведения ряда  буржуазных  реформ,самодержавие не только смогло
выйти из кризиса,но и укрепить свои позиции.Вот в какой обстанов-
ке проводилась отмена крепостного права.
К концу августа 1859 года проект  "Положений  о  крестьянах"
был практически подготовлен.В конце января 1861 года проект  пос-
тупил на  рассмотрение последней инстанции - Государственного со-
вета.Здесь было сделано новое "дополнение" к проекту в пользу по-
мещиков:по предложению   одного   из  крупнейших  землевладельцев
П.П.Гагарина был внесен  пункт  о  праве  помещика  предоставлять
крестьянам (но по соглашению с ними) немедленно в собственность и
бесплатно ("в дар") четверть надела.Такой надел получил  название
"четвертного" или "дарственного" (крестьяне называли его "сиротс-

- 9 -

ким").
19 февраля "Положения" (они включали в себя 17 законодатель-
ных актов) были подписаны царем и получили  силу.В  тот  же  день
царь подписал и Манифест об освобождении крестьян.
По Манифесту  крестьянин  получал  полную личную свободу.Это
особенно важный момент в крестьянской реформе,и я хотел  бы обра-
тить на  него  внимание.Веками  крестьяне боролись за свою свобо-
ду.Если раньше помещик мог отнять у крепостного все его  имущест-
во,насильно женить,продать,разлучить с семьей и просто убить,то с
выходом этого Манифеста крестьянин получал возможность решать где
и как  ему жить,он мог жениться,не спрашивая на то согласия поме-
щика,мог самостоятельно  заключать   сделки,открывать   предприя-
тия,переходить в  другие  сословия.Все  это предоставляло возмож-
ность развития  крестьянского  предпринимательства,способствовало
росту отхода  крестьян на заработки,а в целом давало сильный тол-
чок развитию капитализма в пореформенной России.
По "Положениям"   было   введено  крестьянское  самоуправле-
ние,т.е. сельские и волостные сходы во главе с сельскими  старос-
тами и волостными старшинами.Крестьянам предоставлялось право са-
мим распределять землю,раскладывать повинности,определять очеред-
ность отбывания рекрутской повинности,принимать в общину и уволь-
нять из нее.Также вводился волостной крестьянский суд по маловаж-
ным преступлениям и имущественным искам.
Указанный в  законе  выкуп  усадеб  и  полевых  наделов  для
крестьян был  невозможен,поэтому  правительство  пришло на помощь
крестьянству устройством "выкупной системы".В  "Положениях"указа-
но,что помещики  смогут получить земельную ссуду,как только будут
устроены их земельные отношения с крестьянами  и  установлен  зе-

- 10 -

мельный надел.Ссуда выдавалась помещику доходными процентными бу-
магами и засчитывалась за  крестьянами,как  казенный долг,который
они должны были погасить в течении 49 лет "Выкупными платежами".
Порядок осуществления крестьянской реформы требовал соглаше-
ния между  помещиком  и  крестьянином  по поводу размера надела,а
также по поводу обязательств крестьянина по отношению к помещику.
Это следовало изложить в "уставной грамоте" в течение одного года
с момента освобождения.
Если отмена крепостного права произошла сразу,то  ликвидация
феодальных,экономических отношений,устоявшихся десятилетиями,рас-
тянулась на многие годы.По закону еще два года крестьяне  обязаны
были отбывать такие же повинности,что и при крепостном праве.Лишь
несколько уменьшилась барщина и отменили мелкие натуральные побо-
ры.До перевода  крестьян  на выкуп,они находились во временнообя-
занном положении,т.е.  обязаны были за предоставленные им  наделы
выполнять по установленным законом нормам барщину или платить об-
рок.Так как определенного срока по истечении которого  временноо-
бязанные крестьяне  должны  были  быть переведены на обязательный
выкуп не было,то их освобождение растянулось на 20 лет (правда  к
1881 году их оставалось не более 15%).
Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861
года,ее значение для дальнейшего развития страны было очень вели-
ко.Эта реформа явилась переломным моментом при переходе из феода-
лизма в капитализм.Освобождение крестьян способствовало интенсив-
ному росту рабочей силы,а предоставление им некоторых гражданских
прав способствовало развитию предпринимательства.Помещикам же ре-
форма обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйс-
тва к капиталистическим.

- 11 -

Глава 3.

Буржуазные реформы Александра II.


Отмена крепостного права в России вызвала необходимость про-
ведения и других буржуазных реформ - в области местного  управле-
ния,суда,образования,финансов,в военном деле.

1 января  1864  года  было  издано "Положение о губернских и
уездных земских учреждениях",вводившее бессословные выборные  ор-
ганы местного  самоуправления - земства.Они избирались всеми сос-
ловиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов
(уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных
и губернских земских управ).

Земства несли  ответственность  за  народное  образование,за
народное здоровье,за своевременные поставки продовольствия,за ка-
чество дорог,за страхование,за ветеринарную помощь и другое.
Все это требует больших средств,поэтому земствам было позво-
лено вводить новые налоги,облагать население повинностями,образо-
вывать земские капиталы.При своем полном  развитии  земская  дея-
тельность должна  была  охватить  все стороны местной жизни.Новые
формы местного самоуправления не только  сделали  его  всесослов-
ным,но и  расширили  круг  его полномочий.Самоуправление получило
столь широкое распространение,что многими было понято,как переход
к представительному  образу  правления,поэтому  со стороны прави-
тельства вскоре стало заметно  стремление  удержать  деятельность
земств на  местном  уровне,и  не  позволять  общаться между собой

- 12 -

земским корпорациям.
16 июня 1870 года было издано "Городовое положение",по кото-
рому в 509 городах вводилось выборное самоуправление -  городские
думы,избираемые на  четыре года.Городская дума избирала свой пос-
тоянно действующий исполнительный орган - городскую управу,состо-
явшую из  городского  головы и нескольких членов.Городской голова
был одновременно председателем и городской думы и городской упра-
вы.Право избирать  и  быть избранным в городскую думу имели право
только жители,обладающие  имущественным  цензом  (преимущественно
владельцы домов,торгово-промышленных   заведений,банков  -  одним
словом торгово-промышленная буржуазия).
Таким образом,основная масса городского населения была  уст-
ранена от  участия в городском самоуправлении.Компетенция городс-
кого самоуправления была ограничена решением чисто  хозяйственных
вопросов (благоустройство городов,устройство базаров и т.п.).
Одновременно с  земской  реформой,была подготовлена и судеб-
ная.Из всех реформ того времени она была самой последовательной и
одной из  самых  значительных.Судебные уставы 20 ноября 1864 года
вводили бессословный,гласный суд с участием  присяжных  заседате-
лей,адвокатурой и  состязательностью  сторон.Присяжные  заседате-
ли,участвующие в судебном процессе устанавливали лишь  виновность
или невиновность  подсудимого,мере  наказания  же определяли сами
судьи.Решения,принятые судом  с  участием  присяжных  заседателей
считались окончательными,в противном случае могли быть обжалованы
в судебной  палате.Решения  окружных  судов,в  которых  принимали
участия присяжные  заседатели  могли  быть  обжалованы лишь в том
случае,если было совершено нарушение законного порядка судопроиз-
водства.Апелляции на эти решения рассматривал Сенат.

- 13 -

Для разбора мелких проступков и гражданских дел с  иском  до
500 рублей  в  уездах и городах вводился мировой суд с упрощенным
судопроизводством.Состав мировых судей избирался на уездных земс-
ких собраниях.
Судебные уставы 1864 года вводили институт "присяжных  пове-
ренных"- адвокатуру,а  также институт судебных следователей.Пред-
седатели и члены окружных судов и судебных палат,присяжные  пове-
ренные,их помощники и судебные следователи должны были иметь выс-
шее юридическое образование.Председатели и члены окружных судов и
судебных палат  утверждались  императором,а мировые судьи - Сена-
том.После этого они не могли быть уволены или устранены от  долж-
ности на  какое-то  время,а  лишь в случае совершения какого-либо
уголовного преступления,но и тогда решение об из  отстранении  от
должности выносил  суд.Таким  образом закон вводил важный принцип
несменяемости судей.
В 1861-1874 годах была проведена серия военных реформ.
В 1874 году был издан устав о всеобщей воинской  повинности,кото-
рый в  корне  изменил  порядок пополнения войск.При Петре Великом
все сословия привлекались к военной службе.По законам ХVIII  века
дворянство постепенно  было  освобождено от воинской повинности,и
рекрутчина стала участью не просто низших слоев населения,но бед-
нейших из  них,так  как те,кто побогаче могли откупиться,наняв за
себя рекрута.Такая форма воинской повинности легла тяжким  бреме-
нем на  плечи  бедных слоев населения,потому что срок службы в то
время был 25 лет,то есть  кормильцы,уходя  из  дома,покидали  его
практически на  всю  жизнь,крестьянские  хозяйства  разорялись со
всеми вытекающими отсюда последствиями.
По новому  закону,призываются  все молодые люди,достигшие 21

- 14 -

года,но правительство каждый год определяет необходимое число но-
вобранцев,и  по  жребию  берет  из  призывников  только это число
(обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников).Призы-
ву не подлежали единственный сын у родителей,единственный  корми-
лец в семье,а также если старший брат призывника отбывает или от-
был службу.Взятые на службу числятся в ней:в  сухопутных  войсках
15  лет:6  лет в строю и 9 лет в запасе,во флоте - 7 лет действи-
тельной службы и 3 года в запасе.Для получивших начальное образо-
вание  срок действительной службы сокращается до 4-х лет,окончив-
ших городскую школу - до 3-х лет,гимназию  -  до  полутора  лет,а
имевших высшее образование - до полугода.
Таким образом,мы можем сделать вывод,что новая система  предпола-
гала не только военное обучение солдат,но в то же время проводил-
ся ряд мероприятий с целью просвещения (особенно это  заметно  во
время управления военным министерством графом Д.А.Милютиным).
Военные расходы,вызванные  Восточной войной,а также выкупная
операция,затеянная в это время заставило правительство  выйти  из
рамок бюджета.Правительство брало кредиты за границей,прибегало к
внутренним займам,выпускало кредитные билеты.Все  это  привело  к
тому,что встала реальная проблема упорядочивания государственного
хозяйства.
Для увеличения   государственных   доходов  был  принят  ряд
мер,одна из которых - отмена винных откупов.
При Екатерине  II частные лица "откупали" право продажи вина
в определенном округе за некоторую сумму.По новому  порядку  вино
могло продавать  любое лицо,но все вино,поступавшее в продажу об-
лагалось "акцизом" (налогом в пользу государства).Таким же  акци-
зом были обложены соль,сахар,табак.Были увеличены некоторые тамо-

- 15 -

женные пошлины.Главным же средством  поднять  экономическую  мощь
страны считалось  постройка  сети  железных  дорог.В  связи с ней
иностранный отпуск вырос в 10 раз,и почти также  увеличился  ввоз
товаров в Россию.Число торговых и промышленных предприятий замет-
но увеличилось,а также число фабрик и заводов.Появились кредитные
учреждения -  банки,во  главе  которых стоял Государственный банк
(1860 год).
Россия начала  терять характер патриархального землевладель-
ческого государства.Освобожденный  от  крепостной  зависимости  и
других стеснений  народный  труд находил себе применение в разных
отраслях промышленности,созданных новыми  условиями  общественной
жизни.

Еще в  начале своего царствования Александр II отменил неко-
торые стеснительные меры в отношении  учебных  заведений,принятых
императором  Николаем I. Преподавание  в  университетах  получило
больше свободы,они стали доступны для  вольнослушателей,как  муж-
чин,так и  женщин.Однако  новизна положения привела в 1861 году к
некоторым беспорядкам,после чего свободу  университетов  пришлось
несколько ограничить.В 1863 году был издан устав,согласно которо-
му профессорская  корпорация  получила самоуправление.Студенты же
не получили права влиять каким-либо образом на порядок в  универ-
ситете,что являлось  поводом  для  частых "студенческих беспоряд-
ков".Под влиянием таких настроений граф  Д.А.Толстой  решил  осу-
ществить реформу  средней  школы.В начале царствования императора
(при министре А.В.Головине) доступ в гимназии был открыт для  де-
тей всех сословий.Гимназии же были двух типов:классические,с изу-
чением древних языков и реальные,соответственно без них,но с пре-

- 16 -

обладанием естествознания.Граф  Толстой,поддерживаемый М.Н.Катко-
вым в 1871 году составил новый устав гимназии,одобренный  госуда-
рем.Классическая гимназия была сделана единственным типом общеоб-
разовательной и  всесословной  средней  школы,выпускники  которой
имели право  поступления в университет.Реальные гимназии заменили
"реальными училищами";цель их была в том,чтобы давать образование
людям всех  сословий,но приспособленное к практическим потребнос-
тям и к приобретению  практических  познаний.Этой  реформой  было
создано полное  преобладание  классической  школы.Но граф Толстой
упустил из вида несколько моментов,а именно:из-за отсутствия дос-
таточного количества  преподавателей  латыни  и  греческого  язы-
ка,пришлось выписывать специалистов из-за  границы.Естественно,их
преподавание не  нравилось  студентам,так  как первые не знали ни
русского языка,ни русской литературы.
Таким образом,несмотря на то,что реформа графа Толстого име-
ла в основе правильную идею о значении классицизма,она не вошла в
нравы нашего общества.
Одновременно с  реформой  мужской средней школы,реформирова-
лась и женская.До правления  Александра  II  существовали  только
институты и  частные пансионы,в которых обучались в основном дво-
рянки.С конца 50-х появляются женские гимназии  для  всех  сосло-
вий.Параллельно  стали открываться  женские епархиальные училища.
Через некоторое время успешно разрешился вопрос о высшем  женском
образовании.Также были  сделаны большие успехи в плане начального
или народного образования.
Но,несмотря на  усилия,народная  грамотность  в эпоху реформ
стояла еще на низком уровне.


- 17 -

Заключение.

Последствия реформ Александра II.


Итак,мы рассмотрели основные преобразования и реформы,прове-
денные Александром II.  Основная реформа его царствования - осво-
бождение крестьян  -  в  корне изменила порядок,существовавший до
этого и повлекла за собой все остальные реформы.
С отменой крепостного права "воскресла" торгово-промышленная
деятельность,в города хлынул поток  рабочих  рук,открылись  новые
сферы для  предпринимательства.Между городами и уездами восстано-
вились былые связи и создались новые.
Падение крепостной  зависимости,выравнивание  всех перед су-
дом,создание новых либеральных форм общественной жизни привели  к
свободе личности.А чувство этой свободы пробудило желание развить
ее.Создавались мечты об установлении новых форм  семейной  и  об-
щественной жизни.
Мне хотелось бы закончить словами А.А.Кизеветтера о  правле-
нии Александра II:
"Если искусство править состоит в  умении  верно  определять
назревшие  потребности эпохи,открывать свободный выход таящимся в
обществе жизнеспособным и плодотворным стремлениям,с высоты бесп-
ристрастия  умиротворить взаимно враждебные партии силой разумных
соглашений,- то нельзя не признать,что император Александр  Нико-
лаевич  верно  понял  сущность  своего  призвания в достопамятные
1855-1861 годы своего царствования."



- 18 -




Список использованной литературы:

1. С.Ф.Платонов "Лекции по русской истории",Москва,
издательство "Высшая школа",1993 год.
2. С.Ф.Платонов "Учебник русской истории",Санкт-Петербург,
фирма "Стройлеспечать",1993 год.
3. С.Ф.Платонов "Собрание сочинений",т.1.
4. В.А.Федоров "Внутренняя политика российского самодержавия
во второй половине ХIХ века",Москва,издательство "Мануск-
рипт",1993 год.

Похожие сочинения